Crónica de una muerte anunciada: la extinción del Fondo Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo de México
Autores/as
Perfil Google Scholar
PDF
FLIP
HTML
Autorización para reproducción, publicación, comunicación y distribución de una obra literaria, artística o científica
Yo, ____________________________________________, autor de la obra y/o artículo, mayor de edad, de la ciudad de _________________, identificado con cédula de ciudadanía/ pasaporte n.°______________________, expedida en _______________________, en uso de sus facultades físicas y mentales, parte que en adelante se denominará el AUTOR, suscribe la siguiente autorización con el fin de que se realice la reproducción, publicación, comunicación y distribución de una obra, en los siguientes términos:
1. Que, independientemente de las reglamentaciones legales existentes en razón a la vinculación de las partes de este contrato, y cualquier clase de presunción legal existente, las partes acuerdan que el AUTOR autoriza a (nombre del editor), para que se reproduzca, publique, comunique y distribuya el material denominado en la Revista Internacional de Cooperación y Desarrollo de la Universidad de San Buenaventura.
2. Que dicha autorización recae en especial sobre los derechos de reproducción de la obra, por cualquier medio conocido o por conocerse, publicación de la obra, comunicación pública de la obra, distribución de la obra, ya sea directamente o a través de terceros con fines netamente educativos.
3. El AUTOR se compromete a informar y declarar la existencia de la presente autorización y a preservar el derecho de la Revista Internacional de Cooperación y Desarrollo a la primera publicación de LA OBRA.
4. El AUTOR declara que el artículo es original y que es de su creación exclusiva, no existiendo impedimento de ninguna naturaleza para la autorización que está haciendo, respondiendo además por cualquier acción de reivindicación, plagio u otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir.
5. Que dicha autorización se hace a título gratuito.
6. Los derechos morales de autor sobre el artículo corresponden exclusivamente al AUTOR y en tal virtud, la Universidad de San Buenaventura se obliga a reconocerlos expresamente y a respetarlos de manera rigurosa.
El AUTOR y/o AUTORES
FIRMA
Resumen
En noviembre de 2020 se concretó la reforma a la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo de México por la cual se derogó la norma que daba fundamento al Fondo Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo culminando con ello un polémico proceso que tenía su origen en una promesa de campaña del actual Presidente de México para extinguir los fideicomisos y fondos públicos debido, supuestamente, a que no tenían ningún control y eran fuentes de corrupción. No hubo análisis ni reflexión gubernamental de por medio y, a pesar de los múltiples esfuerzos de algunos legisladores y organizaciones de la sociedad civil, se eliminó.
Los resultados giran en torno que, a pesar de los esfuerzos por evitar su extinción, el Fondo nunca operó en el sentido que la ley mandataba, pues en su periodo de casi diez años de existencia, nunca se le asignó una partida presupuestal propia ya que los fondos que manejaba procedían del presupuesto de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de fuentes de financiamiento externo. Este artículo, resultado de investigación, analiza su creación; la forma en que operó; el controvertido proceso de su extinción y la prospectiva de su carencia en el Sistema mexicano de Cooperación que lo consideraba uno de los cuatro pilares para la instrumentación de la política mexicana de cooperación internacional.
Palabras clave:
Citas
_____________ (2018). Libro Blanco del Sistema Mexicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo (2012-2018). Ciudad de México: autor.
Banjercito (2013). Contrato de Fideicomiso Público de Administración y Pago, que. Celebran la Secretaría de Hacienda y Crédito. Público y El Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C (Banjercito) Disponible en https://transparencia.sre.gob.mx/transparencia-categorias/category/294-fondo-nacional-de-cooperacion-para-el-desarrollo
Calderón Hinojosa, F. (2010). Observaciones que el Presidente de la República hace al Decreto por el que se expide la Ley General de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Gaceta del Senado. LXI/2PPO-131/26457. 2 de septiembre. Disponible en https://www.senado.gob.mx/65/gaceta_del_senado/documento/26457
Cámara de Diputados (2011). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2011/PEF_2011_abro.pdf
_____________ (2012). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2012/PEF_2012_abro.pdf
_____________ (2013). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2013/PEF_2013_abro.pdf
_____________ (2014). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2014/PEF_2014_orig_03dic13.pdf
_____________ (2015). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2015/PEF_2015_abro.pdf
_____________ (2016). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2016/PEF_2016_abro.pdf
_____________ (2017). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017. Ciudad de México. Disponible en http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5417699&fecha=27/11/2015
_____________ (2018). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2018/PEF_2018_orig_29nov17.pdf
_____________ (2019a). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2019/PEF_2019_abro.pdf
_____________ (2019b) Parlamento Abierto. Disposiciones relativas a Transparencia y Acceso a la Información Pública, de las Entidades Federativas. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/SAPI-ISS-15-19.pdf
_____________ (2020a). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/pef_2020/PEF_2020_orig_11dic19.pdf
_____________ (2020b). Iniciativa presentada la diputada María de los Dolores Padierna Luna, Morena, a nombre de las legisladoras y legisladores del Grupo Parlamentario de Morena. Gaceta Parlamentaria. Número 5522-V, (miércoles 20 de mayo).
_____________ (2020c). Parlamento Abierto: Fondo Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo [Video]. Youtube. 25 de junio. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=cInZl0f4WZk
_____________ (2021). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2021.pdf
_____________ (2022). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022. Ciudad de México. Disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2022.pdf
Carrillo Cubillas, L. (2021). “La política de la Cooperación Internacional para el Desarrollo en la Cuarta Transformación de México”. Revista Española de Desarrollo y Cooperación. N° 47, enero-junio, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación. Universidad Complutense de Madrid (IUDC-UCM), pp. 13-23.
Diario Oficial de la Federación DOF (2011): Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. 6 de abril. Ciudad de México.
_____________ (2011a). Decreto por el que se establece la Estrategia de Cooperación Financiera para países de Mesoamérica y el Caribe. 6 de diciembre.
_____________ (2019). Decreto por el que se reforma la Estrategia de Cooperación Financiera para países de Mesoamérica y el Caribe. 24 de junio.
_____________ (2020). Decreto por el que se ordena la extinción o terminación de los fideicomisos públicos, mandatos públicos y análogos. 2 de abril.
____________ (2020). Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo; de la Ley de Hidrocarburos; de la Ley de la Industria Eléctrica; de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; de la Ley General de Protección Civil; de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero; de la Ley de Ciencia y Tecnología; de la Ley Aduanera; de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; de la Ley General de Cultura Física y Deporte; de la Ley Federal de Cinematografía; de la Ley Federal de Derechos; de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados; de la Ley General de Cambio Climático; de la Ley General de Víctimas y se abroga la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos. 6 de noviembre.
Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C (2018). Fideicomisos en México. El arte de desaparecer dinero público. Ciudad de México: autor.
Figueroa Fischer, B. (2016). Cien años de cooperación internacional de México, 1900-2000: solidaridad, intereses y geopolítica. Ciudad de México: Secretaría de Relaciones Exteriores.
García-López Loaeza, A. (2017), “La cooperación mexicana para el desarrollo: el poder suave de la política exterior”, Revista Mexicana de Política Exterior, 111, pp. 21-40.
Green, R. (2007). La Canciller. Memorias y algo más. México: Editorial Planeta.
_____________ (2013). Iniciativa con proyecto de Decreto que expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Gaceta del Senado. LX/1SPO-74. 8 de marzo.
_____________ (2014). "Fue un camino muy largo la promulgación de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo"/ Entrevistada por la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Disponible en https://www.gob.mx/AMEXCID/articulos/entrevista-a-rosario-green-embajadora-emerita-de-mexico?idiom=es
López Obrador, A. (2018). Discurso en la Plaza de la Constitución (Zócalo) de la Ciudad de México, el 1 de diciembre de 2018. Serie Praxis, N° 178, INAP. Ciudad de México.
_____________ (2020). Versión estenográfica. Conferencia de prensa del presidente Andrés Manuel López Obrador del 22 de julio. Disponible en https://www.gob.mx/presidencia/es/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-del-22-de-julio-del-2020?idiom=es
Schiavon, J. y Figueroa Fischer, B. (2019). “Los recursos y las capacidades de la política exterior de México (2012-2018)”. Foro Internacional. Vol. LIX. 3-4 (237-238) julio-diciembre, pp. 609-642.
Prado Lallande, J. (2014). “La cooperación internacional para el desarrollo de México Un análisis de sus acciones, institucionalización y percepciones”. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. Año LIX, núm. 222, septiembre-diciembre de 2014, pp. 51-86.
Prado Lallande, J.; Velázquez, R. y; Huacuja, L. (2021). “La política exterior de México y la Cooperación Internacional para el Desarrollo a diez años de su ley y la AMEXCID”. Revista Española de Desarrollo y Cooperación. N° 47, enero-junio, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación. Universidad Complutense de Madrid (IUDC-UCM), pp. 87-97.
Soto Narváez, F. y Castillo Pérez, C. (2021). “La evolución de la política mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo hacia una política de Estado”. Revista Española de Desarrollo y Cooperación. N° 47, enero-junio, Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación. Universidad Complutense de Madrid (IUDC-UCM), pp. 61-72.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) AMEXCID (2020). Informe de Austeridad Republicana. Disponible en https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/675475/AMEXCID_-_Informe_de_Austeridad_Republicana_2020.pdf
Senado de la República (2007). Gaceta. LX/1SPO-74/11654. Jueves 8 de marzo. Disponible en https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/11654
_____________ (2020). Diario de los Debates. LXIV Legislatura, Año III, Primer Periodo Ordinario, Sesión Núm.15. 20 de octubre. Disponible en https://www.senado.gob.mx/64/diario_de_los_debates/documento/3211
Descargas
Citado por
